為進一步改進和規范建設項目用地審查報批工作,落實土地使用標準控制制度,促進超標準、無標準建設項目節約使用土地,切實提高節約集約用地水平,開展建設項目節地評價。
哪些建設項目需要開展節地評價?
國家和地方已頒布土地使用標準和建設標準,但因安全生產、地形地貌、工藝技術等有特殊要求確需突破土地使用標準確定的規模和功能分區的建設項目;國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目。
同時,水庫和水電工程項目淹沒區用地、礦山企業開采區用地、通信和輸電線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地,不列入項目節地評價范圍。
如何確定節地評價建設項目?
1.用地單位自我認定
在申報建設用地之前,用地單位應詳細了解自身建設項目所在行業的土地使用標準和建設用地標準編制和發布情況;對于本行業既無土地使用標準又無建設標準的建設項目,應自我認定為節地評價項目。
2.國土資源主管部門認定
國家、省、市、縣各級國土資源主管部門,無論在哪個層級審核出的無標準和超標準的建設項目,均應退回原報建方,進行節地評價,其節地評價報告通過國土資源主管部門組織的專家評審論證后,方可重新申報。
如何編制建設項目節地評價報告?
評價報告應對建設項目節地評價的內容和方法進行全面的闡述和論證,對研究過程中所獲取的資料進行全面系統的整理、分析和方案類比,分別提出評價的依據、方法及結果。
報告應當包括但不限于以下內容:
1、建設項目基本情況
a.項目建設背景、項目建設方案、項目建設用地情況等;
b.建設項目節地評價的對象、原則和具體評價內容;
c.建設項目總規模和各功能分區用地規模確定的合理性;
d.建設項目節地評價結論;
2、建設項目節地評價圖件資料
節地影響評價所需資料有哪些?
1、建設項目基本狀況;
2、建設項目土地利用狀況資料(包含地形情況),土地利用總體規劃資料;(有勘界報告提供一本就可以,上面已經包含上述資料)
3、具體包括建設項目有關前期批復意見、會議紀要等;
4、可行性研究報告或項目申請報告、預審申請表;
5、工程總平面布置圖;
6、各功能分區用地面積和用地指標(建筑規模、容積率、建筑密度、綠化率)等;
7、現場踏勘相片不少于8張(最后選擇部分使用,其余存檔)。
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項目質量審核則通過對項目立項性質、項目成熟度、投入成本測算合理性、融資規模合理性、收入測算合理性進行打分,然后進行加總。分數越高,則項目質量也越高。比如,原則上審批類項目10分、核準類項目8分、備案制項目5分。