投資估算”是指在項目規劃、項目建議書和可行性研究階段，對擬建項目建設期間的固定資產投資、營運資金和貸款利息的估算。投資估算是擬建項目初步可行性研究的重要組成部分，是經濟效益評價的依據，是項目決策的重要依據。概算的好壞直接影響項目能否納入投資建設計劃。
“設計預算”是指在初步設計或擴大初步設計階段，粗略計算建設項目所需的全部建設費用的文件。設計概算需有初步設計或擴大初步設計圖紙，其內容比投資概算更詳細。逐級計算單位工程、單項工程和建設工程的總投資成本，是設計方案選擇的重要參考。
“施工圖預算”是指在施工圖設計階段，對建設項目所需的人力、機械、材料等費用的計算文件。施工圖預算需要施工圖。與設計預算相比，其內容更為具體。分項工程、分項工程、單位工程、單項工程的造價計算是反映建筑安裝工程造價的重要依據。
投資估算、設計估算和施工圖預算都是建設項目投資控制的重要活動。從時間和建設階段來看，三者有著明確的時間脈絡，隨著項目建設階段的不同而逐步展開；從廣度和深度上看，概算、概算、預算的過程是項目投資控制內容的逐步細化，是一個更現實、更準確的校準過程。這在三者之間建立了密切的聯系。但從內涵和意義來看，三者也有明顯的區別。
一、內涵
從以上概念來看，投資概算、設計概算、施工圖預算處于不同的建設階段，具有不同的項目投資背景，使其具有不同的管控內涵。
投資估算是在項目決策階段對項目投資的初步控制。在此階段，投資者將對擬建項目的工程特點，如工程類型、規模、建設地點、時間、地質條件等提出大綱建議和想法。投資估算需要在許多條件和因素（項目模式、工程數量等）尚未明確的情況下，對各種投資方案進行綜合比較，以確保項目的可行性和經濟合理性。
決策階段的投資估算是整個項目成本控制的源泉，是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據之一。同時，投資估算也是主管部門進行項目審批的重要參考。后期設計概算的總投資一般應控制在投資概算的范圍內，不得隨意超過。
設計預算是在項目建設進入初步設計或擴大初步設計階段后，在項目決策階段后，在初步設計或擴大初步設計圖的基礎上，進一步計算和預測工程造價的文件。
初步設計或擴大初步設計階段的核心內容是“工程設計”，是建設項目總體規劃和實施意圖詳述的重要環節，也是處理工程建設的重要環節。技術與經濟的關系。項目的初步設計基本決定了項目的規模、結構和功能。
與決策階段的投資估算相比，設計估算對工程造價的預測更為準確。有關調查研究表明，設計概算決定了工程總投資的75%左右。同時，設計預算還確定了最高投資限額，可以有效保證項目投資計劃的嚴格執行和有效控制。
施工圖預算是在施工圖設計階段，根據施工圖設計圖、現行定價規范、消耗定額、人員和機械市場價格、造價標準編制的工程造價文件。同時，施工圖預算也是是工程招投標的重要依據。
有必要區分造價管理中常用的“施工圖預算”和“施工預算”。前者是整個單位工程的成本預算，后者是用于建筑企業內部核算的成本預算。施工預算必須在施工圖預算值的控制下編制。
二、意義
如前所述，項目可研階段的投資估算、初步設計階段的概算、施工圖設計階段的預算等投資控制活動貫穿于項目建設的全過程，對整體建設意義重大。項目成本管理。
作為論證擬建項目的重要經濟文件，投資估算不僅是經濟評價和投資決策的重要依據，也是項目實施階段投資控制的目標值。它在建設項目的投資決策、成本控制和籌資等方面發揮著重要作用。
1) 重要依據。項目投資估算是許多決策活動的重要依據，例如方案比較和優化；項目籌資是指制定貸款計劃；主管部門進行項目審批等。
2）投資控制。項目投資估算是控制項目投資的重要參考依據。項目投資估算經主管部門批準后，將作為建設項目投資的最高限額，不得隨意超過。同時，投資估算也將成為影響設計工程的重要因素，以及控制和指導設計的規?；驑藴?。
設計預算是在投資估算的基礎上對工程造價的進一步細化計算和預測，是簽訂工程合同和貸款合同的重要依據。同時，設計預算對項目投資也起到了更有效的控制作用。
1) 重要依據。與投資估算一樣，設計估算也是初步設計或擴大初步設計階段的多項決策活動的重要參考，例如簽訂工程合同和貸款合同；評價設計方案、施工技術、施工費用是否經濟合理；主管機關批準等。
2）投資控制。按照申請程序，設計概算經主管部門審批后，設計概算總額將成為國家控制建設項目總投資的主要依據，不得突破。
施工圖預算是在設計概算的基礎上，根據更詳細、更具體的條件、因素和相關造價標準編制的工程造價文件。
1) 重要依據。施工圖預算可作為工程招標的“底線”，也是施工企業“報價”的重要參考；是設計和施工方案的重要參考依據；施工圖預算也是結算工程價款的主要依據。
2）投資控制。施工圖預算在施工過程中起著重要的成本控制作用，所有成本都必須控制在施工預算范圍內。
隨著我國市場經濟的加快發展，建筑業的發展逐步從“粗放型”向“精細化”管理模式轉變。投資估算、設計估算、施工圖預算是項目投資控制的重要內容和環節，對建設管理模式的轉變和發展具有重要意義。
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